2026年5月6日，河北省發(fā)改委公示了省級虛擬電廠第一批試點(diǎn)項(xiàng)目名單（附文末），共72家，其中混合型54家、負(fù)荷型18家。此番大規(guī)模試點(diǎn)項(xiàng)目遴選，意味著虛擬電廠這一新興業(yè)態(tài)在冀州大地上從政策圖紙加速走向?qū)崙?zhàn)舞臺。央企、地方國企、民營企業(yè)三方同臺競技，各地市國資平臺幾乎全部入局，多家跨省售電公司也悄然在河北落子布陣。
從政策奠基到試點(diǎn)落地
一條清晰的推進(jìn)路徑
兵馬未動，制度先行。河北省在虛擬電廠領(lǐng)域的布局，從一開始就呈現(xiàn)出清晰的路徑規(guī)劃和制度特征。
2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出到2027年全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬千瓦以上、到2030年達(dá)到5000萬千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)。在國家頂層設(shè)計(jì)的框架下，河北迅速行動：2025年8月，河北省發(fā)改委對《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營實(shí)施意見》和《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營管理辦法》征求意見，并于當(dāng)年11月先后印發(fā)實(shí)施意見和暫行管理辦法，明確了“先試點(diǎn)、再推廣”的推進(jìn)原則，提出到2027年全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到200萬千瓦、到2030年達(dá)到300萬千瓦以上的具體目標(biāo)。同年12月，河北正式啟動第一批試點(diǎn)項(xiàng)目申報工作。
經(jīng)過近四個月的項(xiàng)目資料審查、立項(xiàng)評價及平臺建設(shè)進(jìn)度評審，河北省發(fā)改委最終從眾多申報項(xiàng)目中遴選出了72家試點(diǎn)，確保入選項(xiàng)目在平臺建設(shè)進(jìn)度、聚合可調(diào)資源質(zhì)量和市場運(yùn)營潛力上達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。
值得關(guān)注的是，此次公示的時間節(jié)點(diǎn)本身也具有特殊意義。就在同一天，冀北電力交易中心發(fā)布了《冀北電力市場虛擬電廠（聚合商）注冊規(guī)范指引》，明確了虛擬電廠聚合資源涵蓋工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲能、充換電設(shè)施四類，并根據(jù)資源類型分為負(fù)荷型、電源型和混合型。政策框架與試點(diǎn)遴選同日落地，體現(xiàn)出“制度鋪路、項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)邏輯。
54家混合型對決18家負(fù)荷型
項(xiàng)目構(gòu)成的深層信號
從名單構(gòu)成來看，72個試點(diǎn)項(xiàng)目中，混合型虛擬電廠達(dá)到54家，負(fù)荷型為18家。這一比例結(jié)構(gòu)值得深入解讀。
混合型虛擬電廠聚合的是分布式發(fā)電、儲能和可調(diào)節(jié)負(fù)荷等多類型資源，能夠在電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)之間靈活切換角色�；旌闲晚�(xiàng)目的主導(dǎo)地位，清晰地反映出河北省在虛擬電廠建設(shè)中追求多元資源整合、追求靈活調(diào)節(jié)能力的戰(zhàn)略意圖。相比之下，只在起步階段探索的負(fù)荷型虛擬電廠數(shù)量較少，凸顯了河北一步跨越到更高階形態(tài)的信心和決心。
另一個值得關(guān)注的特征是試點(diǎn)項(xiàng)目的空間分布。從城市層面看，名單覆蓋了河北省所有地級市，包括石家莊、唐山、邯鄲、保定、承德、秦皇島、張家口、滄州、廊坊、衡水、邢臺等，還延伸至雄安新區(qū)和定州、辛集等省直管市。這種全面鋪開的態(tài)勢，既是“先試點(diǎn)、再推廣”原則的體現(xiàn)，也與河北省2026年重點(diǎn)推進(jìn)252個風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目、加快零碳園區(qū)建設(shè)等能源布局形成呼應(yīng)。
參賽選手全景掃描
一張多元融合的“英雄榜”
縱觀首批72家試點(diǎn)項(xiàng)目，申報主體陣容強(qiáng)大，涵蓋央企、地方國企和民營企業(yè)多個梯隊(duì)，構(gòu)成了一幅多元融合的競爭圖景。
在央企層面，國家電網(wǎng)、國家電投、華能、華電、華潤電力、中廣核和大唐集團(tuán)均在試點(diǎn)名單中占據(jù)席次。其中，國家電投河北公司早已前瞻布局——其所屬亮能公司在2024年底便成功獲取河北省首個“虛擬電廠聚合商資質(zhì)”；目前其虛擬電廠平臺已成功納入河北省首批試點(diǎn)。華潤電力除申報該批次的“華潤電力京津冀虛擬電廠”項(xiàng)目外，其京津冀虛擬電廠數(shù)字化項(xiàng)目在唐山持續(xù)推進(jìn)中已于2026年4月完成智能終端采集設(shè)備的采購工作，為后續(xù)快速接入電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“分鐘級”響應(yīng)鋪平了道路。國能河北能源銷售有限公司旗下的雄安虛擬電廠項(xiàng)目已于2026年2月啟動公開招標(biāo)，力爭將雄安打造成能支持“需求響應(yīng)-輔助服務(wù)-電能量-綠電綠證-碳管理”全類型的虛擬電廠示范高地。
此外，冀北電網(wǎng)方面也頻現(xiàn)政策利好。根據(jù)《冀北電力市場虛擬電廠（聚合商）注冊規(guī)范指引》，虛擬電廠運(yùn)營商須先完成資產(chǎn)審核與平臺能力檢測方可參與電能量交易。同時，華能河北能銷公司更是一口氣申報了兩個重點(diǎn)項(xiàng)目（華能邯鄲市城市級虛擬電廠項(xiàng)目、華能河北能銷公司冀北虛擬電廠），顯示出央企在兩大電網(wǎng)區(qū)域同時發(fā)力的戰(zhàn)略決心。
地方國企和民企同樣表現(xiàn)活躍。從名單中可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)地級市均有當(dāng)?shù)貒Y背景企業(yè)承擔(dān)本地虛擬電廠試點(diǎn)任務(wù)，如唐山國控科創(chuàng)、滄州新控發(fā)展集團(tuán)、承德市普能元投等，顯示出地方政府對新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的直接參與和高度投入。與此同時，民營企業(yè)的身影在名單中并不少見，如艾浦睿能源、濱杉能源、鑫能科技、主力能源等。這一多元參與的格局，與國家層面“鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本積極參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營”的政策導(dǎo)向高度吻合。
不止于試點(diǎn)
背后的產(chǎn)業(yè)脈動與系統(tǒng)考量
72家試點(diǎn)項(xiàng)目的大規(guī)模遴選，絕非孤立事件，而是河北省在經(jīng)歷了大規(guī)模新能源并網(wǎng)之后，主動尋求系統(tǒng)性優(yōu)化的戰(zhàn)略選擇。
河北省近年來風(fēng)光裝機(jī)持續(xù)快速增長，2026年全省重點(diǎn)謀劃推進(jìn)能源項(xiàng)目400余個、總投資超4600億元，其中風(fēng)光電項(xiàng)目達(dá)252個。新能源的規(guī)模化發(fā)展帶來了消納壓力的同步上升，電力系統(tǒng)對靈活調(diào)節(jié)資源的需求從未如此迫切。虛擬電廠恰恰能夠?qū)⑸⒙湓谟脩魝?cè)的儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式光伏等資源聚合起來，發(fā)揮類似于抽水蓄能或化學(xué)儲能的靈活調(diào)節(jié)功能，有效緩解這一矛盾。
與此同時，河北省在能源裝備領(lǐng)域也在同步發(fā)力。2026年4月，河北省發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布《河北省推進(jìn)能源裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026-2030年）》，明確將虛擬電廠協(xié)調(diào)控制設(shè)備列為重點(diǎn)發(fā)展方向之一，并支持發(fā)展智能充電樁（以大功率超充、V2G為重點(diǎn)）等與虛擬電廠緊密相關(guān)的硬件裝備。這意味著，河北正在同步培育“軟件平臺”和“硬件設(shè)備”兩大支柱，虛擬電廠產(chǎn)業(yè)鏈的本地配套能力正在逐步成型。
在管理模式上，河北省已構(gòu)建起“省級虛擬電廠管理平臺—市縣級負(fù)荷管理中心—虛擬電廠運(yùn)營商”三級協(xié)同框架，省級管理平臺統(tǒng)一對接市場交易、需求響應(yīng)、用電采集等各類系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對虛擬電廠的統(tǒng)一注冊、管理和運(yùn)營支持。這一制度設(shè)計(jì)為試點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)的規(guī)范接入和高效運(yùn)行提供了組織保障。
從試點(diǎn)到實(shí)效
規(guī)模與模式的閉環(huán)探索
虛擬電廠發(fā)展的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不是項(xiàng)目數(shù)量，而是實(shí)際調(diào)節(jié)能力和市場化運(yùn)營效果。
從全國范圍看，虛擬電廠行業(yè)正處于從“政策驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期。業(yè)內(nèi)分析指出，當(dāng)前行業(yè)競爭的重心正在從“資源規(guī)模比拼”向“運(yùn)營能力比拼”轉(zhuǎn)化——真正的分水嶺在于是否具備對電力市場規(guī)則的深度理解、對可調(diào)資源的精細(xì)化掌控，以及在多元交易品種中實(shí)現(xiàn)價值變現(xiàn)的綜合能力。
在此背景下，河北省此次公布的72家試點(diǎn)項(xiàng)目雖然數(shù)量可觀，但多數(shù)仍處于平臺建設(shè)階段。根據(jù)申報要求，試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期原則上不超過6個月，建成后需及時對接省級負(fù)荷管理中心，依次完成資質(zhì)審核、建檔、平臺接入、能力檢測和運(yùn)行管理等流程。換言之，這些項(xiàng)目能否在半年內(nèi)真正完成系統(tǒng)接入、實(shí)現(xiàn)可調(diào)度能力的認(rèn)證，才是決定河北虛擬電廠資源池實(shí)際質(zhì)量的關(guān)鍵。
從商業(yè)模式看，虛擬電廠的收益來源主要包括需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、電能量交易以及綜合能源增值服務(wù)等多個維度。河北“先試點(diǎn)、再推廣”的策略，正是要為各類參與主體提供在不同市場場景下驗(yàn)證商業(yè)可行性、跑通盈利閉環(huán)的空間。而此次名單中一些已具備前期基礎(chǔ)的項(xiàng)目，如國能雄安虛擬電廠致力于打造覆蓋“需求響應(yīng)-輔助服務(wù)-電能量-綠電綠證-碳管理”全類型的示范項(xiàng)目，其探索經(jīng)驗(yàn)有望為整個行業(yè)提供可復(fù)制的商業(yè)模式參考。
展望未來
第二批試點(diǎn)已在路上
在整個行業(yè)都為這一批大名單歡呼時，河北省發(fā)改委的姿態(tài)卻顯得更加審慎和務(wù)實(shí)。公示中，主管部門明確指出：對已申報但未列入試點(diǎn)名單的項(xiàng)目，各申報單位要繼續(xù)加快相關(guān)建設(shè)步伐，待條件成熟后，管理部門將適時組織第二批試點(diǎn)項(xiàng)目的評選。這是一個開放的通知——只要你技術(shù)過硬、平臺達(dá)標(biāo)、聚合資源質(zhì)量過硬，早晚會成為官方認(rèn)可的座上賓。
可以預(yù)見的是，隨著第二批試點(diǎn)申報窗口的開啟，河北虛擬電廠的建設(shè)將進(jìn)一步提速，各參與主體將呈現(xiàn)更加激烈的競爭態(tài)勢。對于未能入選首批試點(diǎn)的企業(yè)而言，“窗口期”仍在；對于已入選的72個項(xiàng)目而言，半年左右的平臺建設(shè)與能力檢測周期是一場真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)斗法。從“虛”到“實(shí)”，這場關(guān)乎新型電力系統(tǒng)未來能源格局的深度變革，才剛剛拉開序幕。
